综合 十年后深圳老人数量将翻番 或设立独生子女护理老人假

十年后深圳老人数量将翻番 或设立独生子女护理老人假

2019-12-01 18:27:31阅读量:751

原标题:《市人大常委会关于构建高水平养老服务体系征求公众意见的决定》

促进建立一胎育儿假

深圳特区日报,2019年9月19日——深圳的老年人将在晚年享受更幸福的生活。昨天,《深圳市人民代表大会常务委员会关于建设高水平养老服务体系的决定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)在深圳市人大常委会网站上公开征集。《征求意见稿》重点从规划、制度、设施、人才等十多个方面进行布局,以更好地满足老年人对养老服务的多层次、多样化需求。“征求意见稿”明确提出要推动建立独生子女照料假,以减轻家庭照料的压力。

据悉,该决定是由市人大常委会行使重大事项决策权,对全市养老服务体系顶层设计作出的。在此基础上,我市将出台一系列法律、政策和措施,形成养老服务体系,实现关爱老年人的目标,为民生幸福创造标杆。

建立长期护理保险制度

根据市民政局的统计,截至2018年底,深圳已管理114万老年人,其中不到30%是注册永久居民。未来几年,深圳老年人口将快速增长。据预测,深圳的户籍和常住老年人口将在10年内翻一番。

《意见稿》提出从高起点规划养老服务体系,完善基本养老服务体系。完善为“有需要者”提供基本养老服务的财政机制,建立全面的老年人津贴制度。政府投资的养老机构应当优先照顾户籍贫困、经济困难、重点优抚对象、计划生育特殊困难家庭等残疾老年人的需求,并对社会做出重大贡献。

根据调查,中国的残疾人和半残疾人占老年人口的18%。如何解决“一人残疾,全家失衡”的难题?征求意见稿建议建立一个多渠道融资、可持续发展的长期护理保险体系,为残疾老年人提供基本护理。这也意味着,除了养老、医疗、工伤、失业和生育五项社会保险外,我市将探索实施全新的社会保险——长期护理保险,为残疾老年人提供保障。

每条街上至少要建一个新型养老服务中心。

未来,养老设施将成为住宅区的“标准”。《征求意见稿》要求新建住宅(小区)捐赠设施应同时设计、施工、竣工和交付。竣工后,区捐赠部门应当统筹使用捐赠服务。建成住宅(小)区不具备养老服务设施或者不符合规划标准的,应当通过购买、置换、补充等方式建设。

每个区(新区)应至少建立一个具有代表性和示范性的区级公共养老机构;每条街至少要建一个集短期护理、日间护理、家庭护理和医疗护理于一体的新型综合服务中心。根据老年人的分布情况,社区和社区将建立嵌入式、小型化和互联的养老服务站和站点。同时,要建立老年护理服务专员制度,按照一定比例的常住老年人设立老年护理服务专员,实现老年护理服务供求之间的无障碍联系。

建立养老服务时间银行

家庭护理仍然是当今社会养老的主流方式。“征求意见稿”要求政府加大对社区护理服务的支持力度。如果社会力量出租政府拥有的房产在家里开展社区护理服务,他们将给予租金减免。我们将在家庭中为老年人建造床位,并指导养老服务机构和社会保健中心等专业机构提供居家生活护理和紧急救援服务,使老年人不会离开家园而去养老。

自20世纪70年代独生子女政策实施以来,中国已有1亿多独生子女。第一组独生子女的父母年纪大了,他们的孩子面临着越来越大的照顾压力。“征求意见稿”建议推动建立独生子女照料假,以减轻家庭照料的压力。

草案还提议建立养老服务时间银行,以鼓励和支持对老年人的相互支持。年轻健康的老年人为老年人和残疾老年人提供志愿服务。当老年人需要照顾时,他们会交换相应的养老服务。

养老金市场完全自由化

为了促进“银发产业”的发展,全面提高服务质量,《意见稿》提出要全面放开养老市场,引导和鼓励社会力量和市场主体积极参与养老服务的提供。政府为新床位、护理服务、分级奖励和养老机构的责任保险提供了财政支持。

养老机构收费问题引起了公众的广泛关注。《征求意见稿》要求完善养老机构服务价格形成机制。公共养老机构在扣除政府投入和社会捐赠后,应根据实际成本实行差别化政府定价。私营养老机构实行市场调节价格;公私养老机构由经营者按照所有者委托协议和合理收入原则设立。

针对目前我国老年人才短缺的现状,《意见稿》提出将老年人才建设纳入我市中长期人才发展规划,完善老年护理人员专业技能水平确定体系,加强老年服务队伍建设,提升老年人才专业水平。制定老年护理人员工资指导价,建立老年护理人员就业激励、岗位补贴、培训补贴等机制。(深圳特区报记者李淑玉)

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